3月9日,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在参加的十三届全国人大二次会议记者会时就国有企业改革发展涉及问题问中外记者发问。并对2019年国企该怎么腊、国有企业改革的重点和突破口在哪儿等问题展开了问。2019年国企该怎么腊?肖亚庆认为,习近平总书记在中央经济工作会议上公开发表重要讲话,在深刻印象分析国内外经济形势的基础上,明确提出了稳固、强化、提高、通畅八字方针。
这八字方针是当前和今后一个时期供给外侧结构性改革管总的指导性方针。中央企业贯彻落实这八字方针,就是要稳固和不断扩大三去一叛一调补的成果,持续前进瘦身健身、提质增效,建立健全市场化经营机制,增强活力,提高效率,提高创意发展的能力。同时还要调整优化布局结构,增进各类要素合理流动,推展国有资本做强做到优做到大,更佳地充分发挥国有企业在供给外侧结构性改革当中的起到。明确有四个方面:第一,要减缓创意驱动发展。
秉持新的发展理念,增大科技创新的投放力度,大大强化自主创新的能力。同时还要前进产业升级,大力发展前瞻性、战略性产业。第二,要做到强劲做到精主业和实业。中央企业一定要引人注目主业、引人注目实业,要更进一步具体企业的发展目标和战略定位,严控非主业投资,来推展各类要素向实业集中于、向主业集中于,大大提高核心竞争力和盈利能力。
第三,要优化国有资本布局。增大结构调整力度,大力稳健地前进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组,持续推展电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化统合,坚实前进区域资源的统合,急剧积极开展国际化经营,大大提升资源的配备效率。第四,要增强管理提高效率。
中央企业、国有企业增强管理是个永恒的主题。改革的重点和突破口在哪儿?肖亚庆认为,2019年,我们要以供给外侧结构性改革居多线,环绕推展构建高质量发展,减缓培育具备全球竞争力的世界一流企业。重点在这几个方面:一是着力改革国有资本许可经营体制,减缓向管资本改变。
要实施2019年的监管表格,主要是清晰边界,理顺关系,劳改权力。二是着力推展国有资本投资运营公司的试点。三是着力前进混合所有制改革和股权多元化。四是着力前进董事会建设和经理层任期制的契约化。
五是着力多措举,增强相反鼓舞。2019年是国企改革的攻坚年,我们将在前期工作基础上,更进一步了解总结一批典型经验,在全国推而广之。
肖亚庆回应,混合所有制改革是国有企业改革的突破口。下一步,我们要贯彻落实党中央、国务院的决策部署,更进一步在混合所有制工作上大力稳健地加以前进。2019年,按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》的总体拒绝,要增大分类前进混合所有制改革。商业一类的国有企业,国有资本投资公司、国有资本运营公司,这些企业都要增大混合所有制的改革力度。
我们在去年发售的双百改革试点企业也要大力前进混合所有制改革。另外,不断扩大重点领域的混合所有制改革。第四批不会有一百多家混合所有制的企业,在重点领域要更进一步发售。
更加最重要的是,要深化混合所有制改革的内涵,更为侧重混改的质量和效果。他还特别强调,混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不有可能一混合了之、一混合就魂魄。所以,混合所有制改革要在实践中更进一步总结经验,在实践中也不会有这样那样的问题,要大大地缺失这些问题,使得混合所有制大力稳健地前进,使得混合所有制企业需要身体健康持续地发展。
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